中國時報【單厚之／台北報導】

在家幫人帶小孩以後要納入登記管理了！立法院衛環委員會昨天初審通過《兒童及少年福利與權益保障法》修正草案，未來收費幫人帶小孩等「居家式托育」，必須向地方主管機關登記後始得為之。違者將處三千到六萬元罰鍰，並得按次處罰。

根據草案規定，兒童除由三親等以內親屬托育外，其餘於居家環境中提供的收費托育服務，都須事先登記；提供服務者的資格、收托人數、登記、輔導、管理、收退費基準將由內政部訂定。

由於目前內政部對於托育僅有「保母證照」一項，立委楊麗環就擔心，許多幫人帶孩子的可能不會考試，無法取得證照，新制一旦實施，將衝擊國內整個托育體系。

內政部兒童局長張秀鴛表示，內政部目前的規畫，是傾向職業登記而非證照登記，即便沒有保母資格，只要登記後並接受「托育服務教育」，就可以提供居家式托育服務。內政部希望透過教育訓練，來提升國內整體的托育品質。但張秀鴛也坦承，地方政府並無足夠人力查緝未登記者，最後還是要靠家長的認知，才能讓制度落實。

為了避免兒童受虐，草案中也將「高風險家庭」通報機制入法，包括醫事、教育、保育、司法人員、警察、社工和村里長、村里幹事、大樓管理員，發現兒少家庭經濟、教養、婚姻、醫療有問題，可能有使兒少未獲適當照顧之虞時，就必須通報縣市主管機關。

現行法令對於兒少的收養和出養（將孩子給別人收養），並無太多限制；為避免收養有對價關係，甚至變成販嬰，草案也增加收出養的限制。

未來只有旁系血親六親等內、旁系姻親五親等內，且輩份相當者，或是再婚的夫妻一方收養他方的子女，可以直接收養；其餘所有的收出養，都要經過主管機關認定的財團法人、兒少安置教養機構媒合才能進行。未經許可就從事收出養媒合服務，將處六到三十萬罰鍰。

日前曾經傳出高職建教合作變成另類剝削，為了保障學生的權益，草案中也明訂學校必須協調建教合作機構與學生簽定書面契約，明訂權利義務關係。

民眾質疑政府管太多 不在乎證照 只要保母有愛心

更新日期:2010/11/18 03:34 朱芳瑤／台北報導

中國時報【朱芳瑤／台北報導】

為落實保母托育管理法制化，立法院昨通過《兒少法》修正案，只要三親等以外的人員幫忙帶小孩，都必須向政府登記。對此，有幫遠親照顧小孩的民眾質疑「政府實在管太多」；另有家長反應，不在乎保母是否登記或領有證照，真心待孩子好最重要。

五十六歲的游女士，全家族的關係親密，親戚間彼此很熟稔，因此，得知堂姐孫女需人照顧，她義不容辭接下帶小孩的任務。游女士認為，政府不該管太多，「親戚間私下幫帶孩子的情形太多了，怎可能管得到？」

兒福聯盟執行長王育敏說，兒盟支持登記許可制，不過部分民眾可能覺得法令太嚴，干涉家庭事務，因此當初修法，兒盟主張五親等以外的人員收托，才須接受管理。

彭婉如文教基金會企研組專員王兆慶表示，過去四年內政部積極推動社區保母系統計畫，提供證照保母的媒合服務，另定期派社工到保母家進行訪視，不過，社區保母系統對保母無強制性，保母可選擇不加入、不受管理；此次兒少法修正，終讓保母托育制度法制化。

一歲半孩子的母親謝宜芳說，她幫小孩找保母，主要仍是看口碑，只要有耐心、有愛心，照顧小孩的方式得宜，就會考慮將孩子交付托育，「有無證照、是否向政府登記，這些都是次要。」